Obrazovanje

Obrazovanje

Autor:  Andrew Coulson

Učenici uče vještine, vrijednosti, znanje i običaje. Preferencije koje se odnose na željeni sadržaj i ishode obrazovanja variraju od obitelji do obitelji, iako postoje područja značajnog konsenzusa. Državno školovanje financirano iz poreza trenutačno prevladava u industrijaliziranim zemljama, s razinom vlasti na kojoj.

Od osnivanja suvremenih državnih školskih sustava sredinom i krajem 19. stoljeća, povremeno se predlaže ponovna uvođenje tržišnih poticaja i roditeljskog izbora. Pozivanje na reviziju tijekom 20. stoljeća, što je dovelo do žustre rasprave o relativnim prednostima alternativnih struktura.

Obrazovna očekivanja javnosti spadaju u dvije kategorije: individualnu i društvenu. Prva kategorija uključuje stvari koje roditelji žele za vlastitu djecu; drugi uključuje šire društvene učinke koje građani, kao potrošači, očekuju od svog obrazovnog sustava. Za roditelje je najvažnija priprema za uspjeh u životu i radu, a specifični ciljevi uključuju ovladavanje osnovnim akademskim i poslovnim vještinama, moralnim i vjerskim obrazovanjem, sigurnim i pouzdanim odgojno-obrazovnim okruženjem te želju da se ti ciljevi mogu priuštiti. Postoje značajne razlike u važnosti osnovnih vještina, ali one se dramatično razlikuju u drugim područjima, posebno u pogledu vjerske nastave. Znatan dio suvremenih javnih demokracija promatra ciljeve dobrog obrazovnog sustava: sva djeca moraju imati pristup obrazovanju, škole trebaju promovisati harmoničnost zajednice, promicati razumijevanje i sudjelovanje u demokratskom procesu.

Povijesno gledano, sustavi formalnog obrazovanja često su se odvijali postupnim, evolucijskim procesom. Kako su ekonomije rasle i trgovina se proširila, pismenost je postala sve više vrijedna i roditelji su bolje sposobni bez dječijeg rada. Ovakav razvoj događaja dao je poticaj i mogućnost za obrazovanje.

Jedan od najranijih slučajeva formalnog obrazovanja usmjeren izvan male vladajuće elite pronađen je u grčkom gradu-državi Ateni početkom 5. stoljeća prije Krista.. Od dječje populacije koja ispunjava uvjete, većina je pohađala školu najmanje nekoliko godina. I osnovna i napredna nastava koju nude neovisni učitelji koji se međusobno natječu kako bi privukli studente. Školarina  je bila skromna , iako su siromašna djeca uglavnom pohađala školu za manje godina od svojih bogatijih prijatelja. Vlada nije odigrala nikakvu ulogu u osiguravanju, financiranju ili reguliranju obrazovanja u Ateni.

Sofisticiranost, opseg i raznolikost atenskog obrazovanja rasla je tijekom 5. stoljeća, a filozof Aspasia u drugoj polovici tog stoljeća otvorila je barem jednu školu za djevojčice. Tijekom posljednjih desetljeća 4. stoljeća obrazovanje djevojaka postalo je uobičajeno u grčkom svijetu. Nije moguće izvući previše o pedagoškom sustavu koji je usvojen u Ateni, ali se može reći da je tijekom svojih najsnažnijih godina Atena je bila najpismenija, ekonomski najuspješnija i jedna od kulturno najsjajnijih društava svog vremena.

Obrazovanje u rimskoj republici s kraja 2. stoljeća prije Krista je slično strukturirano kao u klasičnoj Ateni. Cicero je napisao: “Naši ljudi nikada nisu željeli imati sustav obrazovanja za slobodno rođenu mladež, koji je definitivno određen zakonom, ili službeno uspostavljen, ili ujednačen u svim slučajevima.” Rimski učitelji su uglavnom bili grčki robovi dok su  učitelji u klasičnoj Ateni bili slobodni ljudi.  Kontrola odgoja koju su roditelji uživali u Rimu postupno je nestajala dok je Republika ustupila mjesto Carstvu 40-ih i 30-ih godina pr. Uz svakog novog cara, postavljena su dodatna ograničenja na ono što se može naučiti i tko može podučavati. Carske vlasti su tako pozvane da pružaju sporadične subvencije nastavnicima tijekom 1. stoljeća poslije Krista, pogotovo za one koji su podržavali vlast.

Raspadom Zapadnog Rimskog Carstva u 6. stoljeću masovno obrazovanje je nestalo u Europi. Međutim, kao što su popularna pismenost i učenje nestajali na Zapadu, počeli su se razvijatii na Istoku. Do 8. stoljeća snažno tržište obrazovanja služilo je obiteljima u arapskim kontroliranim područjima od sjeverozapadne Indije do sjeverozapadne Afrike i preko Mediterana. Nije bilo sustavne vladine regulacije, pružanja ili financiranja tržišta u obrazovanju, iako su mnoge škole bile subvencionirane u privatnom vlasništvu, što je proširilo pristup obrazovanju. Već nekoliko stoljeća muslimanski svijet uživa razinu pismenosti koja je barem jednaka svemu što je bilo prije. U poeziji i filozofiji bila je neizmjerno plodna, au znanostima je bila nenadmašna. Međutim, kao što je jedan povjesničar primijetio, živost tog obrazovnog sustava počela je opadati u 11. stoljeću, kada su škole bile pod sve većom državnom kontrolom i pretvorene u alate za uske političke i vjerske svrhe.

Europska renesansa iz 14. stoljeća imala je samo blagi učinak na obrazovanje velike većine javnosti, a tek se u 16. stoljeću pismenost počela širiti i izvan vladajuće elite. Izum pokretnog tipa i komercijalizacija književne industrije zasigurno su uvelike povećali književnost diljem Europe. Pismenost u njemačkim državama bila je među najvišima u Europi tijekom 17. i 18. stoljeća, iako je njezin rast ponekad bio ometan divergentnim ciljevima plemstva i običnih ljudi. Plemići su subvencionirali obrazovanje birokracije koja govori latinski, a to su mase naroda.

U Engleskoj i SAD-u, gotovo univerzalna pismenost postignuta je sredinom 19. stoljeća. Do tog trenutka obrazovanje u oba naroda uglavnom se odvija kao slobodno, konkurentno poduzeće, s ograničenim državnim sredstvima. Međutim, druga polovica 19. stoljeća označila je uspon potpuno financiranih državnih školskih sistema. Znanstvenici su pokazali da je ukupna stopa upisa u velikoj mjeri nepromijenjena ovom transformacijom.

Učinci tog prelaska s tržišnog na državno osiguravanje obrazovnih usluga su značajni. Kritičari državnog školovanja ukazuju na stagniranje ili pad; roditeljski izbor, kontrola i uključenost su se smanjili; učinkovitost je pala i troškovi su se povećali; i da se zajednica sukobljava oko sadržaja državnog školovanja. Zapravo, studije su pokazale da je trenutno trošak javnog obrazovanja dvostruko veći od prosječnog privatnog. Branitelji državnih školskih sistema, međutim, osporavaju sve te optužbe. Prosječan student kompletira puno više godina obrazovanja, manje ili više napreduju, pedagoški stručnjaci prave bolje projekte, troškovi su preuveličani ili su opravdani i razina uključenosti roditelja je kulturni fenomen koji nije povezan sa školskim upravljačkim strukturama.

Ove različite procjene potaknule su raspravu o prednostima obrazovanja tržišta u odnosu na državno. Još nije postignut konsenzus, a povremena preklapanja gledišta se događaju. N jednoj strani su oni koji osjećaju da vlada najbolji, ako ne i jedini, mehanizam za ispunjavanje društvenih ciljeva za obrazovanje. Oni zagovaraju bolje  obrazovne rezultate kroz veću potrošnju, smanjenu veličinu razreda, poboljšanu certifikaciju i obuku nastavnika, programe vođenja za administratore i slično. Druga skupina vidi rad vlade i nadzor škola kao neophodan, ali vjeruje da bi se sustav poboljšao ako bi roditelji imali pravo da biraju između državnih škola, a ne da im se djetetu automatski pripisuje škola. Ova praksa je poznata kao izbor javne škole. Treća skupina slaže se sa potrebom za roditeljskim izborom, ali smatra da je to previše ograničeno postojećim vladinim školskim propisima. Oni preporučuju ukidanje regulacija. Državne škole koje djeluju pod tim uvjetima nazivaju se čarter školama. Charter škole, tvrdi četvrta grupa, su dobre koliko idu, ali ne idu dovoljno daleko. Ova skupina vjeruje određen broj škola koje djeluju pod charterima imaju previše ograničenja u odnosu na nezavisne škole, među kojima je vjerojatnost reregulacije, nedostupnosti religioznog poučavanja, određivanja razine školarina ili kontrola. Za njih je rješenje državna subvencija za obrazovanje bez državne potpore. Posebno preporučuju državi da raspodijeli novac koji prikuplja u poreze namijenjene obrazovanju izravno obiteljima na temelju djeteta. Ove isplate, koje je najpoznatiji predložio ekonomist Milton Friedman početkom pedesetih godina, postale su poznate kao vaučeri. Posljednja skupina tvrdi da politike pseudo-tržišta koje zagovaraju druge skupine ne bi proizvele konkurentnu, obrazovnu industriju usmjerenu na potrošače. Stvarna slobodna tržišta u obrazovanju, kada su nadopunjena privatnim ili državnim subvencijama na temelju imovinskog cenzusa, najbolje odgovaraju individualnim i socijalnim ciljevima javnosti u obrazovanju.

Daljnja čitanja:

Bowen, James. Povijest zapadnog obrazovanja: prvi. Drevni svijet: Orijent i Mediteran. New York: Tisak sv. Martina, 1972.

Ciceron. “Republika.” Cicero XVI. London: Heinemann, 1988.

Coulson, Andrew J. Tržišno obrazovanje: nepoznata povijest. New Brunswick, NJ: Transakcija, 1999.

Marrou, Henri I. Povijest odgoja u antici. Madison: Sveučilište Wisconsin Press, 1982.

Nakosteen, M. Povijest islamskog podrijetla zapadnog obrazovanja. Boulder: Sveučilište Colorado Press, 1964.

Zapad, E.G. Obrazovanje i država: studija u političkoj ekonomiji. Indianapolis, IN: Liberty Fund, 1994.

Categories: Politika

Komentariši

Vaša email adresa neće biti objavljivana. Neophodna polja su označena sa *